26 февраля 2014г. в комитете Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству в рамках подготовки к празднованию 20-летия областного парламента состоялась встреча со студентами кафедры конституционного и муниципального права ОГАУ.

Молодые правоведы были приглашены на очередное заседание регионального парламента, совершили экскурсию по Дому Советов, ознакомились с двадцатилетней историей становления Законодательного Собрания.

В завершение знакомства с деятельностью областного депутатского корпуса и аппарата профильного комитета состоялась встреча студентов с заместителем председателя комитета ЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Александром Борниковым и членом комитета депутатом Юрием Бададановым (оба - представители фракции «Единая Россия»).

Александр Викторович тепло приветствовал слушателей высшей школы от имени председателя Законодательного Собрания Сергея Ивановича Грачёва и председателя комитета ЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству Виталия Николаевича Степанова. Он напомнил собравшимся, что эта встреча проходит в рамках мероприятий, посвящённых 20-летию образования Законодательного Собрания Оренбургской области, и выразил уверенность в том, что для будущих юристов знакомство с региональным парламентом станет интересным и полезным.

- Французский писатель, оратор и политический деятель Шарль Форб де Монталамбер как-то произнёс фразу, которую часто приписывают Черчиллю, - напомнил, открывая встречу, Александр Борников.

- Она звучит так: «Если вы не интересуетесь политикой, то политика заинтересуется вами». В последние дни многие россияне, и вы наверняка тоже, с волнением и горечью следят за драматическими событиями на Украине. Вот вам пример политического противостояния, который коснулся многих людей, до поры не интересовавшихся политической жизнью страны, не вникавших особо в законодательные хитросплетения, в полномочия Президента и парламента, исполнительной и законодательной ветвей власти. Те, кто постарше, хорошо помнят, что нечто подобное событиям, происходящим сегодня в Киеве, пережила и Россия. В октябре 1993 года в Москве столкновения между сторонниками Верховного Совета, то есть законодательной власти, и Президента Ельцина, возглавлявшего исполнительную власть, были не менее трагическими. Дело дошло до стрельбы из танков по парламенту, на улицах пролилась кровь ни в чём не повинных людей, не втянутых в этот политический конфликт, - случайных прохожих, мирных жителей и гостей Москвы.

Эти события 20-летней давности напоминают нам о том, как непросто формировался институт законотворческой ветви власти и у нас, в России. Именно после этих кровавых событий была принята всенародным голосованием Конституция РФ, а 20 марта 1994 года был избран первый созыв депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.     За прошедшие с тех пор два десятилетия в Оренбуржье в основном удалось сформировать нормативную правовую базу. Но жизнь не стоит на месте, как и процесс законотворчества. И нам, народным избранникам областного парламента уже пятого созыва, приходится постоянно вносить изменения и дополнения в уже принятые региональные законы и создавать новые.     Александр Борников рассказал студентам о принципе партийного представительства, по которому формируются комитеты Законодательного Собрания.

- Есть разные точки зрения на присутствие представителей партий в законотворческом органе, - подчеркнул Александр Викторович.

- С одной стороны, люди разных политических взглядов должны иметь право на присутствие своих представителей в региональных парламентах. С другой - областные парламентарии решают порой очень конкретные, жизненно важные для экономики и социальной сферы Оренбуржья вопросы, не терпящие политиканства, демагогии. Поэтому, на мой взгляд, на днях Государственная Дума РФ приняла совершенно правильное решение, снизив партийное представительство в парламентах регионов до 25%. Это, с одной стороны, позволит представителям разных политических партий быть услышанными, а с другой - не даст погрузить законотворческий орган в пучину политических дебатов, зачастую бесплодных и популистских.

Разгорячённые полемикой депутатов в Колонном зале Дома Советов, озабоченных ситуацией в братской Украине, начинающие юристы в ходе встречи в профильном комитете ЗС задали множество вопросов, касающихся процедуры рассмотрения и принятия законов и законодательных инициатив в Законодательном Собрании Оренбургской области.

Исчерпывающие ответы они получили от члена комитета, депутата Юрия Бададанова, который приоткрыл некоторые секреты парламентской «кухни» подготовки решений и постановлений, принимаемых депутатским корпусом, ответил на другие вопросы студентов, в том числе связанные с политической карьерой начинающих политиков.

В общем, «День открытых дверей» в комитете ЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству удался. Молодые юристы не только убедились в том, как непросто рождаются региональные законы, но и понаблюдали в режиме реального времени за работой госслужащих - работников аппарата комитета. Начинающие правоведы своими глазами увидели, что работа чиновников совсем не так проста, как о том порой судачат все, кому не лень, на Интернет-пространстве, и требует не только высокой профессиональной квалификации, но и богатого жизненного опыта.

Завершая встречу, депутат Александр Борников пожелал гостям успехов в учёбе, а быть может, и в политической карьере. И заметил, что региональные политики с надеждой смотрят на подрастающее поколение, помня, что именно ему предстоит дальнейшая работа по обустройству нашего любимого Оренбуржья и России в целом.

Данное мероприятие помогло студентам и магистрантам ознакомиться с работой Законодательного Собрания не только в теории, но и на практике.

Кафедра конституционного и муниципального права юридического факультета благодарит аппарат Законодательного Собрания Оренбургской области за проведенное мероприятие.

Преподаватели кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета ОГАУ Князева Ю.В., Шулакова А.А.